ActualitésInformations Juridiques

Juridique : une loi européenne sur l’interdiction des emballages jetables dans la restauration rapide ? Juridisch: een Europese wet om wegwerpverpakkingen in fast food te verbieden?

411views

-> le service juridique de la Fédération Horeca Bruxelles vous répond : un des nombreux avantages pour les membres !

A l’heure actuelle, et selon les éléments dont nous disposons, il n’y a pas d’interdiction des emballages jetables dans la restauration rapide dans la Région de Bruxelles-Capitale, et nous ne sommes pas au fait d’un projet de loi fédérale ou d’ordonnance (Régionale) allant en ce sens.

Il y a lieu de noter cependant que le Conseil central de l’économie a émis un avis en juin dernier sur un A.R. relatif aux produits à usage unique et à la promotion des produits réutilisables à Bruxelles. Le projet d’arrêté royal soumis pour avis aux organes consultatifs a pour objectif de transposer en droit belge deux directives européennes ayant pour but de lutter contre les produits à usage unique et leur dispersion néfaste dans l’environnement avec une attention particulière pour les milieux aquatique et marin. Cela a été fait sous l’impulsion de Madame Zakkia Khattabi, Ministre du Climat, de l’Environnement, du Développement durable et du Green Deal. Des débats ont donc eu lieu récemment.

Il va sans dire que la Directive (UE) 2019/904 du parlement européen et du conseil du 5 juin 2019 relative à la réduction de l’incidence de certains produits en plastique sur l’environnement risque d’être tôt ou tard appliquée. En effet, l’article 11 de la Directive dispose que « chaque État membre veille à ce que les mesures prises pour transposer et mettre en œuvre la présente directive fassent partie intégrante de ses programmes de mesures ». Maintenant que cette directive entre en vigueur, il appartient aux États membres de l’UE de transposer les mesures qui y figurent dans leur législation nationale. Ils ont pour cela le temps jusqu’au 3 juillet 2021 au plus tard…

La directive a pour objectif de prévenir et de réduire les effets de certains produits en plastique sur l’environnement et la santé humaine ainsi que de promouvoir la transition vers une économie circulaire.

Pour y contribuer, un nombre de mesures ont été proposées, notamment concernant :

• la réduction de la consommation

• la restriction de la mise sur le marché

• les exigences produit

• les exigences de marquage

• la responsabilité étendue du producteur

• la collection séparée

• les mesures de sensibilisation

Ces mesures s’appliquent à des produits en plastique spécifiques à usage unique. Un aperçu de cette question figure dans les annexes A à G de la directive.

En Belgique actuellement :

  • * En Région Wallonne, le législateur wallon confiait à son gouvernement la tâche de concrétiser l’interdiction d’utiliser des couverts, assiettes et gobelets en plastique dans les établissements accessibles au public. Cela a fait l’objet d’un arrêté publié le 27 septembre 2019, dont l’entrée en vigueur fut fixée au 1er janvier 2021.
  • * En Région flamande, en date du 26 février 2021, un Décret modifiant le décret du 5 avril 1995 contenant des dispositions générales concernant la politique de l’environnement et le décret du 23 décembre 2011 relatif à la gestion durable de cycles de matériaux et de déchets a été promulgué.
  • * En Région de Bruxelles-Capitale, à ce stade, nous ne pouvons que spéculer sur la possibilité que le gouvernement de la Région Bruxelles-Capitale mette en œuvre cette politique de diminution des déchets plastiques en organisant l’interdiction d’usage d’ustensiles en matière plastique à usage unique dans les établissements ouverts au public et à ceux de restauration rapide.

Conclusion, à ce jour, en Région de Bruxelles-Capitale :

  1. 1. l’usage des ustensiles en matière plastique à usage unique n’est pas (encore) interdit dans les établissements de restauration rapide,
  2. 2. et à notre connaissance il n’y a pas de projets/proposition de lois s’y intéressant. 

-> De juridische dienst van de Fédération Horeca Bruxelles geeft u antwoord: een van de vele voordelen voor de leden!

Volgens de informatie waarover wij beschikken, bestaat er in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest momenteel geen verbod op wegwerpverpakkingen in fastfoodrestaurants en is er ons geen federaal wetsontwerp of (gewestelijke) ordonnantie in die zin bekend.

Er zij echter op gewezen dat de Centrale Raad voor het Bedrijfsleven in juni jongstleden een advies heeft uitgebracht over een Koninklijk Besluit betreffende wegwerpproducten en de bevordering van herbruikbare producten in Brussel. Het ontwerp van koninklijk besluit dat voor advies aan de adviesorganen is voorgelegd, beoogt de omzetting in Belgisch recht van twee Europese richtlijnen ter bestrijding van eenmalige producten en de schadelijke verspreiding daarvan in het milieu, met bijzondere aandacht voor het aquatische en het mariene milieu. Dit gebeurde op instigatie van mevrouw Zakkia Khattabi, minister van Klimaat, Milieu, Duurzame Ontwikkeling en de Green Deal. Daarom hebben onlangs besprekingen plaatsgevonden.

Het spreekt voor zich dat Richtlijn (EU) 2019/904 van het Europees Parlement en de Raad van 5 juni 2019 betreffende de vermindering van de milieueffecten van bepaalde producten van kunststof waarschijnlijk vroeg of laat zal worden toegepast. Artikel 11 van de richtlijn bepaalt immers dat “elke lidstaat er zorg voor draagt dat de maatregelen die worden getroffen om deze richtlijn om te zetten en ten uitvoer te leggen, een integrerend deel van zijn programma’s van maatregelen vormen”. Nu de richtlijn in werking is getreden, is het aan de lidstaten van de EU om de in de richtlijn vervatte maatregelen in hun nationale wetgeving om te zetten. Ze hebben tot uiterlijk 3 juli 2021…

De richtlijn heeft ten doel de effecten van bepaalde kunststofproducten op het milieu en de menselijke gezondheid te voorkomen en te verminderen en de overgang naar een circulaire economie te bevorderen.

Om hiertoe bij te dragen is een aantal maatregelen voorgesteld, waaronder

– minder verbruik

– Beperking van het op de markt brengen

– producteisen

– markeringsvoorschriften

– uitgebreide verantwoordelijkheid van de producent

– gescheiden inzameling

– bewustmakingsacties

Deze maatregelen zijn van toepassing op specifieke plastic producten voor eenmalig gebruik. Een overzicht van deze kwestie is opgenomen in de bijlagen A tot en met G van de richtlijn.

In België momenteel:

* In het Waalse Gewest heeft de Waalse wetgever zijn regering opgedragen het verbod op het gebruik van plastic bestek, borden en bekers in voor het publiek toegankelijke etablissementen ten uitvoer te leggen. Hierover is op 27 september 2019 een decreet gepubliceerd, dat op 1 januari 2021 in werking is getreden.
* In het Vlaamse Gewest is op 26 februari 2021 een decreet uitgevaardigd tot wijziging van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid en het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalen afvalkringlopen.
* In het Brussels Hoofdstedelijk Gewest kunnen we in dit stadium alleen maar speculeren over de mogelijkheid dat de regering van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest dit beleid ter vermindering van plastic afval zal uitvoeren door een verbod te organiseren op het gebruik van plastic keukengerei voor eenmalig gebruik in voor het publiek toegankelijke gelegenheden en in fast-foodrestaurants.

Conclusie, tot op heden, in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest:

1. Het gebruik van plastic keukengerei voor eenmalig gebruik is (nog) niet verboden in fast-foodzaken,
2. en voor zover wij weten zijn er geen wetsvoorstellen/voorstellen over dit onderwerp.

fr_FRFrench